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王亚军在全区党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话

发表日期:2014年8月7日  本页面已被访问 1823 次

(2014年2月12日)

 

同志们:

这次会议的主要任务,是贯彻落实中央和省市委要求,对我区开展教育实践活动进行动员部署。刚才,王芳书记宣读了《“五查五比五争当”活动方案》和《“三找三抓三服务”活动方案》。会上,我们还印发了区委《关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》,这是活动的基本遵循,各级各部门各单位一定要紧密结合实际,认真贯彻执行。一会儿,市委督导组组长孟志炜同志还要作重要讲话,大家要深刻领会、全面抓好落实。下面,我先讲四点意见。

一、深刻认识第二批教育实践活动的重要性和紧迫性,切实增强思想自觉和行动自觉

第一批教育实践活动开展以来,我们坚持与中央和省委同频共振、上下联动,积极开展预热升温,先行先做,立行立改,使党员干部的一些作风之弊得到有效清除,使广大群众切实感受到了变化、也得到了实惠。第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化,同第一批相比,第二批教育实践活动涉及的单位和人员范围更广、领域更宽、数量更大,同群众联系更直接、更紧密,涉及的矛盾问题更加具体,任务也更加艰巨。我们必须充分认识搞好第二批实践活动的重要性、艰巨性和复杂性,切实增强搞好活动的思想自觉和行动自觉。搞好第二批教育实践活动,对保持党的先进性、纯洁性,强化党同人民群众的血肉联系,进一步加强基层基础建设,具有十分重要的作用;搞好第二批教育实践活动,对巩固第一批教育实践活动成果,切实把党的方针政策落实到最基层、把群众的愿望诉求解决在最基层,具有十分重要的作用。搞好第二批教育实践活动,对于解决联系服务群众最后一公里的问题,全面解决群众家门口的具体事项,有效保障广大群众的切身利益,具有十分重要的作用。

当前,桥西正处于转型升级、蓄势突破的关键时期。加速改革发展、实现绿色崛起,必须依靠全区人民的积极性、主动性和创造性。我们各级党组织和党员干部在贯彻执行党的群众路线方面总体情况是好的,这是主流。但是与我们面临的新形势新任务相比,与中央和省市委的作风建设要求相比,与广大人民群众的期待相比,我们一些党员干部的思想作风还有许多不符合、不适应的地方,有的还比较严重,主要表现在以下九个方面:

一是理想信念淡薄,党性原则不够强。有的党员干部不注重学习,长期不读书、不看报,理论水平较低、自身素养不高;有的组织观念淡薄、政治意识不强,信口开河、口无遮拦,热衷于传播、散播小道消息;有的搞小集体、小圈子,用江湖义气来代替党性原则。对于这些现象,我们必须有针对性的抓好党员干部的思想教育。

二是大局意识不强,本位主义较严重有些党员干部缺乏大局意识、全局观念,更多的考虑本部门、本单位和自身的利益,面对上级交办的任务,甚至与组织讲条件、谈要求;有的只干一些见效快、能出彩的事,缺乏长期计划、长远打算;有的弄虚作假、哄骗上级、糊弄群众,搞上有政策下有对策的行为,缺乏脚踏实地干工作、尽心竭力干事业的精神。

三是服务意识不强,政务环境不够优一些单位的党员干部对企业、对群众态度冷漠、不热情,坐等上门的多、主动问询的少;有的落实惠民政策缩水走样,死板操作、好事办不好;有的单位门难进、脸难看、事难办,甚至办事设卡,不作为、乱作为有的借办事之际,收回扣、拿红包,借检查之名收钱物、拿好处。这些问题不仅严重损害了群众利益,而且严重破坏了发展环境,必须下大力清除。

四是执行落实力不强,工作滞后被动有的党员干部工作疲沓,办事拖拉,效率低下,答应的好、落实的慢,推一推动一动,甚至三番五次催办也不见明显起色,对上级交办的任务找客观原因、顶着不办,对群众要办的事情找各种理由,拖着不办,导致一些工作停滞不前,给全区造成被动局面。

五是工作标准不高,进取意识不强一些党员干部不思进取、得过且过,甘于落后、不愿争先,只求过得去不求过得硬;有的党员干部不敢担当,不愿负责,畏难情绪严重,面对困难不是积极主动想办法找出路,而是能躲则躲、能推就推,甚至将矛盾上交,缺乏破解难题的勇气魄力,缺乏事争一流的进取精神。

六是工作精力不集中,纪律松弛散漫。有的党员干部没有把全部精力用在工作上、发展上,而是更多的考虑自己的事情,特别是在对待自身的提拔任用上,不是想着踏踏实实干工作,靠实绩来进步,而是把许多精力用在了钻营跑要上;有的党员干部整天迎来送往,忙于应酬,不能静下心来研究工作、解决问题;有的我行我素,自由散漫,不是群众办事找不到人,就是人在单位心不在,上班时间打游戏、逛网店、玩手机,工作很多却没人干

七是民主意识不强,听不进批评意见。有些单位的一把手长官意识很强,独断专行,不按照民主集中制办事,权力一把抓,决策一言堂;有的容不得他人,听不进意见,接受不了监督,自己的事别人谁也不能过问;还有的基层干部整天端个架子,板个面孔,特别是对群众的态度恶劣,随意训斥,伤害了与群众的关系和感情。

八是特权思想突出,官僚做派严重。当前我们的一些领导干部和部门工作人员,管人的思想、治人的思想根深蒂固,总想用自己手中的权力搞一些特殊化,办什么事都要一路绿灯;有的干部只要手中有点权、管点事就忘乎所以,千方百计显示自己的存在,你不求我就不给你办,严重损害了党群干群关系。

九是廉洁意识不强,放松自身要求一些领导干部办事收礼,滥用职权,借权营生;有的随意执法,办关系案、人情案、金钱案;有的借机敛财,逢年过节、婚丧嫁娶收受礼金。有的单位超标准接待,搞铺张浪费,正常渠道下不了账,就巧立名目,变通渠道;有些党员干部玩心很重、玩风很浓,贪图享受。八项规定出台以后,大吃大喝、违规用车、超标用房等问题虽然得到有效治理,但一些干部享乐主义的思想还没有完全清除,必须坚持不懈、持之以恒的加以整治,直到彻底解决为止。

上述这些问题,就全区整体而言,带有一定的普遍性,具体到各部门、各单位,问题的表现形式各有不同,还可能存在其他方面的突出问题。各部门、各单位一定要充分认识这些问题的严重性和危害性,结合自身实际,找准问题症结,彻底加以整治,确保教育实践活动取得实实在在的成效,为全区经济社会发展提供有力的作风保证,凝聚强大的工作合力。

二、认真落实第二批教育实践活动各项措施,扎实有效把活动推向深入

我们开展的第二批教育实践活动,要坚持主题不变,劲头不减,以严的标准、严的措施坚决反对“四风”,推动思想认识进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,基层基础进一步夯实,为推动桥西绿色崛起、科学发展提供坚强保障。

第一,把握四点要求,切实做到内化于心、外化于行。这次教育实践活动的总要求,就是总书记强调的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。这四句话,12个字生动形象、简洁明了、鞭辟入里。我们要认真贯彻这一总要求,真正触及灵魂、触及要害、整改提升。“照镜子”,主要是以理论理想为镜,切实抓好理论学习,加强世界观、人生观、价值观改造,进一步坚定理想信念。以党章党纪为镜,原原本本学习党章,根据党章规定检查自己的思想和行为;按照八项规定的要求,检查自身存在的问题;对照廉洁从政的各项纪律规定,检查自己在哪些方面做得还不够。以民心民生为镜,根据群众的意见和反映,检查自己的缺点和过失。以先辈先进为镜,对照更高的标准,检查自身在哪些方面还需要加强和改进。通过照好“四面镜子”,摆问题、找差距、明方向,改正缺点、修正自己。“正衣冠”,主要是在“照镜子”的基础上,按照为民务实清廉的要求,正视缺点和不足,正视矛盾和问题,严明党的纪律特别是政治纪律,从自己做起,从现在改起,端正行为,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,始终在思想上自我警觉,在行为上十分自觉,切实做到防微杜渐。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,清洗思想和行为上的灰尘,保持共产党人政治本色。自我批评,要真正触及问题,防止避重就轻;相互批评,要敢于指出问题、真诚帮助提高。特别要开好民主生活会,真正达到提高认识、统一思想、改进提升、团结鼓励的目的。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针。各级党组织要采取有力措施,帮助有问题的党员干部找准病症,对症下药,重点是解决四风方面的突出问题,一项一项的认真查摆,一项一项的制定措施,一项一项的完善制度,务求取得扎实成效。

第二,突出四个结合,确保活动不虚、不空、不偏一是把握基本要求与联系基层实际相结合。按照中央和省市委要求,第二批教育实践活动采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法推进。同时,要结合实际,切实加强分类指导,增强活动的针对性和实效性。今天会上,印发了执法执纪及窗口单位、企业、社区、农村、教育系统等5个专项方案,相关部门和单位要认真对照方案开展好活动,对于存在的问题,要分类施治,区别对待,各治各的病,各吃各的药,确保各类问题全部解决。二是调动干部的积极性与群众参与的积极性相结合。为保证教育实践活动取得良好效果,党员干部要有正确的态度和明确的姿态,敢于纳谏、立改立行,让群众看到解决问题的决心,否则群众就会认为是在应付差事、搞花架子,就征求不到真实的意见。要让群众参与到活动的各个环节、各项工作,以群众容易接受的方法开展工作,依靠群众发现问题、聚焦问题、解决问题。三是严格要求与把握政策尺度相结合。教育实践活动能不能抓出成效,关键在于能不能坚持标准、严字当头,我们要按照中央省市委提出的要求,真正在思想上严起来、整改上严起来,以铁的手段整治四风。还要领会好政策制度,坚持正面教育为主,重在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,不搞无原则的一团和气,也不搞整人的无情打击。四是巩固预热升温成果和开展第二批活动相结合。开展第一批教育活动时,我们按照上级要求积极推进“正风肃纪”、“学访改促”等预热升温活动,认真查问题、切实抓整改,取得了显著成效。我们要把开展第二批教育实践活动与预热升温工作联系起来,对于查摆出的一些需长期整改的问题,要在第二批活动中往深处推,往细处抓,力争取得更加丰硕的成果。

第三,强化四个坚持,高标准、严要求推进活动开展一是坚持开门搞活动。各级领导干部要认真开展好面向群众的“走基层、进家门、访民情、听意见”活动,广泛听取党员干部和群众的意见建议;各单位的整改任务书、整改方案和结果,要向群众公示,让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样,使整个活动始终处于群众监督之下。要建立一套群众测评标准体系,把活动的最终评判权交给群众,真正使这次活动成为参与面最广、影响最大、实际效果最强的群众性教育实践活动。二是坚持边学边查边改。切实做到学中有查、查中有改、改中促学,推进各个环节交叉进行、有序衔接。学习教育要深入,既要认真搞好集中学习,又要随着活动的深入开展逐步深化学习,不断拓展和丰富学习的形式和内容,运用学习的成果指导活动的开展。查摆问题要细致,各级党员干部要认真按照“三个对照”的要求,切实开展好“六见面五必谈”活动,从教育实践活动一开始就认真查找问题,真正让活动的全过程成为查摆剖析问题的全过程整改落实要到位,坚持随查随改与集中整治相结合,该改的马上改,该做的马上做;一时解决不了的,要向群众说明情况,限期整改,真正给群众一个负责任的交代。三是坚持领导带头。领导干部既是号召者又是行动者,区四套班子领导、部门领导干部都要把自己摆进去,做到“八个带头即:带头深入群众、带头学习调研、带头听取意见、带头查摆剖析、带头开展批评、带头整改落实、带头遵章守纪、带头解决问题,为全区党员干部当好表率、做好示范、树好榜样。四是坚持制度创新。加强作风建设,不仅要开启思想的总开关,而且要关紧制度的铁笼子。我们要按照实施意见总体安排,重点健全完善和创新权力运行监控、行政审批目录管理、党员干部联系服务群众等10大类规章制度,切实建立起行之有效的制度体系,让这些制度既能堵风又能防风 ,既能治流行病又能治慢性病,使其对克服和防止“四风”有着更持久的作用。

三、切实抓好三项重点工作,务求取得人民群众满意的实效

我们要坚持以问题为导向,对准焦距、找准穴位、紧扣要害,在这次教育实践活动中突出抓好群众反映强烈、群众十分期盼、发展十分需要的三项重点工作。

第一,着力解决四风问题。四风问题社会影响恶劣、群众反映强烈,必须以严格的标准、严肃的态度坚决整治。一是加强党性教育。“四风”泛滥,究其根源,还是一些党员干部的理想信念、宗旨意识出了问题。各部门、各单位要重点围绕“理想信念、革命传统、实践体验、党纪法规、正反典型”五项内容开展党性教育,切实抓好党员干部世界观、人生观、价值观的改造。二是严肃党内生活。要以整风的精神,严肃认真开展好专题民主生活会,敢于直面问题、敢于揭短亮丑,切实做到“六心五不三防止”,真正让党员干部红红脸、出出汗、排排毒。三是强化重点整治。各级党员干部要按照区委实施意见提出的“八个专项整治”要求,以更大的决心、更大的力度和刮骨疗毒的精神,对党员干部身上存在的作风之弊、行为之垢,坚决进行大检修、大扫除,保持纠正“四风”的高压态势,确保抓一件成一件。

第二,着力创优发展环境。当前,全区正在掀起全民创业的热潮,而优化环境是最关键的一环。我们要以这次教育实践活动为契机,坚决向所有破坏发展环境的思想和行为宣战开刀,真正使发展环境得到显著优化。重点要开展好“三个活动”:一是五查五比五争当活动。这要作为开展教育实践活动的第一场攻坚战役,每一个区直部门、每一个区属单位、每一名党员干部都要积极行动起来,搞好自查,明确方向,抓好整改。通过五查五比五争当,使优化环境成为每名干部的价值取向和自觉追求,并对破坏发展环境的行为予以严肃处理。二是民主评议活动。按照实施意见的总体安排,我们在问题集中整改后,还将进行民主评议。要组织企业、群众和社会各界代表,重点搞好执法管理、行政审批等部门和单位的民主评议,对群众意见多、整改不满意的单位要及时向社会通报。三是审批事项清查行动。要将健全完善行政审批目录管理制度作为这次教育实践活动的一项重要成果。为此,我们要组成专门工作小组,围绕减量到位、治乱到位的目标,分行业、分领域清理审批事项,规范服务流程,坚决做到审批最少、流程最优、效率最高。

第三,着力办好民生实事。为民务实清廉是具体的、实在的,各级党组织和广大党员干部要围绕创建服务型党组织和集中开展“八项行动”的要求,努力在改善民计民生、维护群众切身利益上实现更大突破,用民生实事的成果检验活动的成效。重点要突出“四个先行”。一是先行解决民生之需。切实落实各项民生政策,解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的民生需求,特别是对区委、区政府确定的“十件民生实事”,实行台账式管理、项目式推进、跟踪式监督,承诺了的事情要一件一件抓好兑现。二是先行保障群众利益。要全力抓好食品安全、司法执法、征地拆迁等关系群众切身利益的热点工作,绝不能让群众利益受到损失。要把平安和谐作为保障群众切实利益的重要抓手,全面推进平安桥西创建工作,持续提升群众安全感、满意度;要加大信访积案化解力度,对各类信访积案分别制定解决方案,落实分包责任,实施集中攻坚,确保从根本上解决问题。三是先行抓好帮扶救助。教育实践活动中,要多做雪中送炭的事情,在开展好春节前后“送温暖、听意见”基础上,进一步完善“爱之源”公益互助会运行机制,拓展资金来源,整合社会资源,做好走访慰问,扩大救助项目,推广“阳台经济”,切实帮助困难家庭解决更多实际问题,让改革发展成果更好的普惠于民。四是先行推进环境改善。更加注重改善人居环境、更加注重加强生态修复,特别是要抓好城乡结合部、城市出入口等重点部位的环境综合整治,继续深入推进农村面貌改造提升工程,使广大群众切身感受到变化;要将推进大气污染防治作为最公平的“民生工程”,确保空气质量稳定好转、不断提升,让群众生活得更放心、更舒心。

四、加强组织领导,确保活动善始善终、善作善成

各级各部门要把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务来对待,加强组织领导,狠抓工作落实。区级领导要切实抓好联系点的活动开展,把联系点打造成示范点,带动教育实践活动深入开展。具体要做到五个到位:

一是领导责任要到位。各级党委、党组是本部门、本单位教育实践活动的责任主体,务必高度重视,认真组织,层层建立一把手为组长的领导机构,形成覆盖全区、坚强有力的组织领导体系。各级党委、党组的主要负责同志要全面负责、全程推进,严肃认真抓好活动开展。这次动员会后,全区上下要迅速行动起来,层层发动、层层动员,各镇街和区直部门的动员会要在2月18日前全部召开,农村、社区、学校、企业的动员会要在2月底前全部召开。通过召开高质量的动员会,使广大党员干部以高度的政治责任感和满腔的政治热情,自觉投身到活动中来。

二是推动落实要到位。区活动办要将每个环节、每个阶段的工作任务细化分解,建立台账,逐项推进,确保每一项工作都落到实处。各单位的组织领导机构也要按照全区统一安排部署,对本部门、本单位活动开展情况,制定详细的计划安排,明确具体的工作措施,做到不漏项、不缺项、不跑偏、不走样,一步一个脚印的抓好工作落实,确保活动高效、有序、扎实推进。

三是督促检查要到位。区活动办各督导组要坚持对上负责与对下负责相统一,全程把关、重点监督,全面掌握各部门、各单位活动进展情况,有效传导压力、及时解决问题,确保各个层面的活动扎实深入推进。要主动接受市委督导组的指导,主动请示汇报每一个环节的工作和有关重大问题,主动落实督导组的意见和建议,共同把我区教育实践活动抓实抓好抓出成效。

四是宣传引导要到位。要加大宣传力度,以群众喜闻乐见的形式,宣传中央精神和省市委要求,宣传活动的好经验、好做法,宣传活动带来的新变化,用大白话讲清大道理,用正气歌凝聚正能量。

发挥典型作用,既宣传正面典型,起到引领作用,又曝光反面典型,起到警示教育作用,以正确的舆论导向促进活动的开展,为搞好教育实践活动,营造良好氛围。

五是统筹协调要到位。开展教育实践活动的目的是为了改进干部作风,更好的推动各项工作落实。经济发展上去了,生态环境搞好了,人民生活改善了,就是为民务实清廉最现实的体现。各单位要把开展教育实践活动与推动全区重点工作结合起来,与抓好“3+1”产业发展、项目建设、招商引资、大气污染防治等中心任务结合起来,做到两手抓、两不误、两促进,以教育实践活动促进作风转变、促进社会发展、促进民生改善,确保活动取得实效。

同志们,我们一定要按照中央省市的要求,以高度的政治责任感、良好的精神状态,把我区的教育实践活动高标准、高质量的开展好,努力向省市委、向全区人民交出一份满意的答卷。

谢谢大家。



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